Mag ik inschrijven op het adres van een recreatiewoning?

In principe mag je je niet inschrijven op het adres van een recreatiewoning met een recreatiebestemming. Deze woningen zijn uitsluitend bedoeld voor tijdelijk recreatief verblijf. Inschrijving in de Basisregistratie Personen (BRP) geldt als bewijs dat een adres je hoofdverblijf is, en dat is in strijd met het bestemmingsplan. Gemeenten controleren hier actief op.

1. Uitzonderingen waarbij inschrijven (tijdelijk) wel mogelijk is

A. Overmachtssituaties

Bij calamiteiten zoals brand, instorting of het onbewoonbaar verklaren van je reguliere woning, mag de gemeente toestaan dat je je tijdelijk inschrijft.
Dit gebeurt alleen na melding en met een tijdelijke ontheffing, vaak voor maximaal 6 tot 12 maanden.

B. Scheiding of relatiebreuk

Bij scheiding kan tijdelijke inschrijving worden toegestaan als tijdelijke noodoplossing, onder voorwaarde dat er actief gezocht wordt naar permanente huisvesting.

C. Legaliseringsprojecten

Op parken die via gemeentebeleid zijn gelegaliseerd en waar de bestemming is omgezet naar wonen, is inschrijving toegestaan.
Dit geldt pas na definitieve bestemmingsplanwijziging en het voldoen van de woning aan bouwtechnische eisen.

D. Gedoogbeleid

Sommige gemeenten hanteren een tijdelijk gedoogbeleid waarin inschrijving mogelijk is, bijvoorbeeld als tussenoplossing tijdens legalisatietrajecten.

2. Specifieke uitzondering: langdurig verblijf in het buitenland

Er is een bijzondere situatie waarin gemeenten inschrijving op een recreatieadres toestaan:

Als je kunt aantonen dat je in het buitenland verblijft en slechts incidenteel in Nederland bent, bijvoorbeeld voor kort verblijf tijdens vakanties of familiebezoek, kan de gemeente toestaan dat je een recreatiewoning gebruikt als ‘briefadres’.
Dit wordt vaak toegepast bij mensen die langdurig in het buitenland wonen, maar wel een administratief adres in Nederland nodig hebben voor post, belastingzaken of medische zorg.

Voorwaarden hiervoor zijn:

Je woont feitelijk het grootste deel van het jaar buiten Nederland.
De recreatiewoning wordt niet je feitelijke hoofdverblijf.
De gemeente beoordeelt per geval of het gebruik als briefadres wordt goedgekeurd.

Let op:

Dit is geen vrijstelling om permanent te wonen in een recreatiewoning. Het is puur administratief en kan alleen als briefadres met duidelijke bewijsstukken (bijvoorbeeld: arbeidscontract, huur- of koopovereenkomst in het buitenland, of verblijfstitel).
Er moet jaarlijks aantoonbaar contact zijn met de gemeente om de situatie te beoordelen.

3. Jurisprudentie hierover

De Hoge Raad en de Raad van State hebben bevestigd dat het gebruik van een recreatiewoning als hoofdverblijf niet is toegestaan, behalve bij tijdelijke uitzonderingen of briefadresconstructies die goedgekeurd zijn door de gemeente.
In 2020 oordeelde de Raad van State dat het gebruik van een recreatiewoning als briefadres bij langdurig verblijf in het buitenland toegestaan kan zijn, mits er geen sprake is van permanente bewoning.

4. Risico’s van ongeoorloofde inschrijving

Boetes van enkele duizenden euro’s.
Last onder dwangsom en verplichte uitschrijving.
Problemen bij verkoop of waardeverlies als er illegale bewoning is geconstateerd.

Conclusie

Inschrijving op het adres van een recreatiewoning is in principe verboden. Tijdelijke inschrijving is mogelijk bij overmacht (brand, scheiding), tijdens legalisatietrajecten of onder gedoogbeleid. Daarnaast kan inschrijving in de vorm van een briefadres worden toegestaan als je kunt aantonen dat je langdurig in het buitenland verblijft. Dit moet altijd in overleg met de gemeente gebeuren en wordt per situatie beoordeeld.