Wat gebeurt er als ik toch permanent ga wonen in een recreatiewoning?
Permanente bewoning van een recreatiewoning met recreatiebestemming is in principe niet toegestaan, omdat het bestemmingsplan uitgaat van tijdelijk recreatief gebruik. Toch is het beleid hieromheen de afgelopen jaren veranderd. Er is een duidelijke oproep vanuit de overheid geweest om geen ‘heksenjacht’ te houden op mensen die noodgedwongen in een recreatiewoning wonen, zeker gezien de huidige woningnood.
1. Actuele praktijk: soepeler, maar niet zonder risico’s
- De overheid en minister Mona Keijzer hebben gemeenten gevraagd om coulant om te gaan met permanente bewoning, vooral in tijden van woningnood.
- In de praktijk betekent dit dat sommige gemeenten minder streng controleren of actief handhaven. Er wordt vaak gewerkt met gedoogconstructies of tijdelijk uitstel van handhaving.
- Toch geldt: gemeenten bepalen het beleid lokaal. In gemeenten zoals Ede en andere Veluwe-gemeenten wordt nog steeds actief gecontroleerd en gehandhaafd.
2. Mogelijke gevolgen als jouw gemeente nog streng handhaaft
- Last onder dwangsom: je krijgt een officiële waarschuwing met een verplichting om het verblijf te beëindigen binnen een bepaalde termijn.
- Boetes: in sommige gemeenten blijven bestuurlijke boetes of dwangsommen gelden, oplopend tot enkele duizenden euro’s.
- Moeilijkheden bij verkoop: wanneer er een handhavingsdossier is, kan dit potentiële kopers afschrikken en de waarde van de woning drukken.
3. Wanneer word je waarschijnlijk met rust gelaten?
- Als je kunt aantonen dat je geen andere huisvestingsopties hebt en niet tot overlast leidt, kiezen veel gemeenten tegenwoordig voor gedoogbeleid.
- Er wordt met name niet actief gehandhaafd bij:
- Mensen die door scheiding of financiële omstandigheden geen andere woning kunnen vinden.
- Mensen die hun hoofdverblijf elders hebben (bijvoorbeeld in het buitenland), maar zich administratief inschrijven als briefadres.
- Recreatieparken in gemeenten die bezig zijn met legalisatie- of herbestemmingstrajecten.
4. Langdurige oplossingen: legalisatie en lokale maatwerkafspraken
- Sommige gemeenten werken actief aan legalisatieprojecten, waarbij parken worden omgezet naar woonbestemming. Dit proces kan meerdere jaren duren en vraagt investeringen van eigenaren.
- De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) benadrukt dat dit lokaal maatwerk is. Elke gemeente mag hier een eigen afweging in maken.
5. Jurisprudentie en de menselijke maat
- De Raad van State blijft formeel bij de lijn dat permanente bewoning niet is toegestaan.
- Tegelijkertijd is er in recente uitspraken aandacht voor de menselijke maat. Wanneer gemeenten jarenlang niet hebben gehandhaafd, kan de rechter vragen om voorzichtigheid en proportionaliteit bij sancties.
Conclusie
Hoewel permanente bewoning van een recreatiewoning officieel verboden is, kiezen steeds meer gemeenten ervoor om niet actief te handhaven als er sprake is van woningnood of bijzondere omstandigheden. Toch blijft het formeel in strijd met het bestemmingsplan en kunnen strengere gemeenten nog steeds optreden met boetes of dwangsommen. Er is duidelijk sprake van versoepeling en meer maatwerk, maar zekerheid geeft dit niet.